2019年以來(lái)，湖北省十堰市財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持把助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化作為提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量的重要抓手，緊盯市場(chǎng)主體和群眾最關(guān)注的問(wèn)題，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困解難、轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)綜合運(yùn)用“減、放、紓、擴(kuò)、規(guī)”五字訣，為推進(jìn)十堰市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提供了財(cái)政路徑。

一、“減”，即減稅降費(fèi)

一是減稅。不折不扣落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，上半年全市新增減稅戶12余萬(wàn)戶，惠及面達(dá)97%，新增減稅14.2億元。二是降費(fèi)。全面落實(shí)階段性降低社保費(fèi)率新政策，預(yù)計(jì)今年全市將減征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.5億元。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，建立收費(fèi)目錄清單管理制度，目錄清單之外的收費(fèi)，一律不得執(zhí)行，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒體及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)目錄清單。

二、“放”，即簡(jiǎn)政放權(quán)

一是放寬政府采購(gòu)限額。提高公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，2019-2020年十堰市政府采購(gòu)貨物和服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)限額由100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元，分散采購(gòu)限額由30萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元。二是下放項(xiàng)目資金審批權(quán)。除市政府明確的項(xiàng)目審批清單外，凡直接面向基層、量大面廣、由市縣實(shí)施更為便捷有效的財(cái)政資金，項(xiàng)目審批權(quán)下放到市縣或用款單位。放寬項(xiàng)目支出政府經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目調(diào)劑事項(xiàng)權(quán)限，由預(yù)算單位按照“三重一大”要求審議后先調(diào)劑、后報(bào)備。

三、“紓”，即紓困解難

通過(guò)三條途徑幫助企業(yè)解決籌融資難題。一是整合專項(xiàng)資金獎(jiǎng)。整合財(cái)政專項(xiàng)資金近1億元，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是撬動(dòng)金融資金投。繼續(xù)通過(guò)“過(guò)橋資金”“助保貸”平臺(tái)，為140多家企業(yè)提供融資貸款近9億元。安排1300萬(wàn)元補(bǔ)充擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，促進(jìn)市政信公司拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)4億多元，為企業(yè)節(jié)省保費(fèi)和貸款利息2200多萬(wàn)元?；I資1.2億元，與省擔(dān)保集團(tuán)開(kāi)展新型再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政府性擔(dān)保服務(wù)力度，為48家企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)1.67億元。三是建立產(chǎn)業(yè)基金引。積極與省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金開(kāi)展合作，新設(shè)兩支產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，總規(guī)模30億元，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式支持全市工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、“擴(kuò)”，即擴(kuò)大投資

始終堅(jiān)持保持較高的財(cái)政支出強(qiáng)度，通過(guò)發(fā)揮政府投資拉動(dòng)作用，穩(wěn)定市場(chǎng)投資信心。籌資13億元，貫徹落實(shí)市政府與東風(fēng)公司簽訂的1+5戰(zhàn)略合作協(xié)議以及與東風(fēng)小康公司、青島雙星集團(tuán)公司簽訂的遷建協(xié)議。安排工程建設(shè)資金11.6億元，確保京東路地下停車場(chǎng)、熊家灣轉(zhuǎn)盤(pán)、火車站北廣場(chǎng)等工程順利實(shí)施。籌資6000萬(wàn)元，支持市廣電傳媒中心項(xiàng)目建設(shè)。籌資2.2億元支持漢十高鐵建設(shè)，確保年底順利通車。籌集資金3億元，支持風(fēng)神大道（三期）、東環(huán)路以及白浪路（林安物流段）等市屬重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金確保市地下綜合管廊項(xiàng)目投資規(guī)模由35.5億元調(diào)整為49.5億元。

五、“規(guī)”，即規(guī)范政府采購(gòu)

嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)負(fù)面清單管理，確保政府采購(gòu)活動(dòng)公平公正；推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，建立政府采購(gòu)網(wǎng)上商城和一體化申報(bào)系統(tǒng)，提高政府采購(gòu)活動(dòng)便捷度；全面取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金的收取，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定，實(shí)行限時(shí)辦理制，依法維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益；全面公開(kāi)政府采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)合同等政府采購(gòu)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保政府采購(gòu)行為公開(kāi)透明。

（來(lái)源：湖北省財(cái)政廳辦公室）